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健康报:全院协同发力 让DIP落实落细

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DIP(按病种分值付费)支付方式改革是建立管用高效的医保支付机制的重要举措,是医疗机构运营管理面临的重大机遇。自2021年4月,江苏省扬州市启动医保DIP付费改革以来,苏北人民医院积极落实各项改革工作要求,统筹全院各部门全力推进改革工作落地落实落细。


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建立改革推进机制


苏北人民医院成立了由院长任组长、分管副院长任副组长,医务部、护理部、质控中心、信息中心、药学部、院感科、医学工程部、招标采购中心、财务部、纪委办等部门负责人为成员的DIP支付方式改革工作领导小组(后简称“DIP改革领导小组”),制定工作方案,明确部门分工职责,细化分解目标任务,在全院形成工作合力。由DIP改革领导小组各成员科室与临床科室人员共同组建DIP专家、病案质控、信息支撑等专项工作小组,形成多部门协同管理模式,负责各项重点任务落实,定期查找问题,汇总分析,持续改进。


医院不断建立健全DIP改革推进机制。一是建立工作例会制度。DIP改革领导小组和各专项工作小组定期召开会议,通报工作任务开展进度,研讨解决工作中遇到的困难与问题,持续跟进支付方式改革工作落实进度。二是建立调研评估机制。DIP改革领导小组定期与扬州市医保局对接工作,从不同方面开展评估工作;组织有关专家对医院试点工作进行评估,总结问题,完善机制;适时组织相关人员前往其他试点城市学习交流。


加大政策宣传力度


为持续推进医院支付方式改革,提升全院、全员医保精细化管理意识,医院结合工作实际,制定DIP支付方式改革培训方案,明确培训对象、培训内容、分阶段培训具体任务等。在医保物价科内实行片区包干负责制,工作人员定期到全院各临床医技科室开展培训,进行沟通交流。


在组织培训方面,医院不断丰富培训形式、层次和主题。在培训形式上,医院充分利用专题培训会、科室学习日、科主任护士长例会、院周会、院查房、线上会议等形式,在全院范围内开展分层、分类、分级政策宣贯,累计开展30余场次。在培训层次方面,院领导、临床医技科主任、护士长、职能处室中层干部、DIP专员等,为培训对象分类开展政策培训,突出重点。在主题设置方面,医院围绕DIP实施政策解读、病案首页质控、DIP经验分享、结算管理办法解读、DIP试运行数据分析等主题,面向全院职工进行深度讲解和交流。


医院还定期组织开展医保政策知识、DIP知识考试,以及医保知识竞赛等活动,以赛促学、以学促用,营造浓厚的学习氛围,不断提高医保政策的实践应用能力。

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扎实推进数据治理


梳理三大基础数据库是推进数据治理、提高医院医保管理效能的关键一步。2021年初,医院正式启动数据源头治理工作:全面梳理医保医用耗材、医疗服务项目、医保中心编码对照三大基础目录库,与各临床科室、护理单元逐一对接,开展75场次收费专题讨论会,累计完成8460余条医疗服务项目梳理核对、15460余条医用耗材物价编码梳理,更新医保中心编码对照4900余条,真正实现三大基础数据库数据准确、对应关系正确、物价收费精确。


医院制定贯标工作方案、细化目标任务,明确各部门责任分工,顺利完成医保疾病诊断与手术操作、医疗服务项目、医保药品、医保医用耗材、三病种(医保门诊慢特病病种、医保按病种结算病种、医保日间手术病种)、定点医疗机构、医保医师、医保护士、医保结算清单等各项医保信息业务编码贯标工作。同时,医院建立贯标工作常态化机制,明确专人负责各类信息日常动态维护工作,确保实现各项数据库标准化、规范化、精细化管理。2021年11月,江苏省医保局代国家医保局现场验收,医院医保贯标工作得到高度肯定。


完善绩效考核制度


医院完善了以DIP支付方式改革为指引的绩效管理考核标准和制度,优化绩效考核指标,强化绩效考核分析。


在绩效分配制度改革方面,医院建立了以医疗组为考核单位的绩效分配模式,将技术难度、风险程度、耗用时长等内容纳入考核,不断调动临床医务人员的积极性,绩效分配向ICU、麻醉、手术室、急诊科等关键、高风险、高强度岗位和高层次人才、一线医务人员倾斜。职能部门以岗位系数进行绩效核算,岗位一律实行公开竞聘,薪随岗走,岗变薪变。


同时,医院完善绩效数据分析平台功能,在临床医技科室设运营专员,强化运营管理,规范医疗行为,将绩效考核结果与医务人员岗位聘用、职称评定、个人薪酬等挂钩,并作为职务任免、职称评聘、人才推荐、表彰奖励的重要参考。


深入开展评估研究


为强化运营质态分析,医院根据扬州市医保局反馈的试运行数据,开展了医院整体、各临床科室单元两轮DIP试运行数据分析,并面向全院临床专科开展了80余场点对点培训交流,结合科室盈亏情况,深度剖析病种测算、病例差异、首页填写等方面存在的问题等提出建议。利用院周会、院查房等机会,进一步解读DIP政策,强化DIP运行全过程质控。


医院按照片区分工模式,定期对全院各临床科室开展DIP工作督查,评估分析各科室组织管理、培训学习、运营分析、监管考核等相关工作进展,及时协调解决存在的问题,帮助提升科室DIP精细化管理水平。


此外,医院还积极争取政策支持。医院根据扬州市医保局工作要求,及时反馈包括医院等级系数、省级重点专科技术扶持、特例单议申报制度、责任风险共担机制等方面建议,均被采纳;推荐42名临床专家、1名医保管理专家、1名病案编码管理专家进入扬州市DIP评审专家组;反馈上报关于扬州市DIP目录库的意见496条。医院还定期汇总临床反馈的医保政策相关意见建议,上报扬州市医保局,建立了顺畅的沟通反馈机制。


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文:苏北人民医院医保物价科科长 史力群

编辑:姜天一 管仲瑶

校对:马杨

审核:徐秉楠 王乐民


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