全国人大代表，江苏省苏北人民医院内科副主任、风湿免疫科主任、痛风诊疗中心主任  魏华

“网络医闹”是“软医闹”的一种形式，它是指某些人通过编造不实信息，利用网络发布虚假言论抹黑医院和医务工作者，意图让受害方名誉受损，或获得高额的赔偿金。如何在当今互联网时代进行“网络医闹”的管控和惩处，改善医患沟通环境和医疗服务环境，已经成为亟待解决的问题。

当前，针对“网络医闹”的相关法律法规不健全。2015年通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》中提出，对扰乱医疗秩序的行为进行刑事处罚。从刑法层面，医闹被正式入刑。但在刑法中，对医闹者以“寻衅滋事、故意伤害”等罪名予以处罚，并不设单独的罪名。《医疗事故处理条例》《基本医疗卫生与健康促进法》中，对“医疗市场秩序”“医闹”的界定也不够完善具体和明确，罪名认定难度较大，更遑论“网络医闹”。

此外，当前的网络媒体自由度过大，受害方容易消极应对。在“网络医闹”行为中，患者不暴力打砸，不哭闹，但其行为实质明确构成犯罪。而从目前的现状来看，作为医闹的受害方，医院通过诉讼方式维权，在人力、财力、时间方面成本过高，且取证艰难。

施害方法律意识淡薄。一些维权的患者及家属由于害怕造成刑事犯罪而选择“网络医闹”这种形式，但并不知道这些行为也触及到了法律的界限，成为了医闹的施害方。同时，一些自诩正义的网友、执法人员和法官也容易对患者及家属产生同情态度。因此，在患者及家属维权时，很容易不计后果，冲动用事，先闹事，再博取同情取得较轻的处罚。

希望有关政府部门、卫生行政部门及网络信息平台共同努力，大力加强“网络医闹”的管控和惩治力度，防微杜渐。为此，提出如下建议：

进一步完善法律法规及政策制度，加大惩治力度。应在《治安管理处罚法》增设“网络医闹”罪名，与暴力医闹区别开。其次应在《基本医疗卫生与健康促进法》中第五十七条，“禁止任何组织或者个人侵犯医疗卫生人员人格尊严，国家采取措施，保障医疗卫生人员执业环境”中增加具体法律惩处措施。

加强完善医患纠纷的三方调解机制，维护好医疗秩序。医院需要加强针对性培训，引导医务人员强化法制观念。加强对医疗活动的监督质控，提前预判分析不安全因素。建立医疗纠纷调处委员会等应急处理部门，在发现有“网络医闹”苗头时，及时做出应对。同时，建立完善第三方调解机制，探索建立在司法行政官方指导下的医患纠纷调解组织。

受害方应及时处理舆情，积极应对恶劣网暴事件。针对“网络医闹”，应做到事前法律宣传防范、早期处理患者不良情绪、全程干预医患沟通。相关平台在传播相关信息前，应全面了解并还原事件全貌。医院也应完善自身自媒体账号，积极发布实情，提高影响力、公信力。

进一步完善网络公约，维护良好的网络生态。根据《网络信息内容生态治理规定》，在《抖音社区自律公约》等网络公约对“传播不良价值观”的界定中，应增加捏造不实信息恶意挑起医患矛盾，蓄意抹黑医院声誉的行为，以便切实维护医院以及医务工作者的声誉和人格尊严。对于违反相关内容的用户，也应制定更加严厉的惩处规定等。