各党支部：

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，实现医院又好又快科学发展，根据中央、省、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(简称“创先争优”活动)的部署及卫生部、卫生厅和卫生局对活动的指导要求，院党委决定在我院基层党支部和广大党员中深入开展创先争优活动，并提出如下实施意见。

一、总体要求

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，按照卫生部“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”和市委“争先进位推动科学发展，创新实干建设幸福扬州”以及卫生局“固本强基创先进、岗位奉献争优秀、全力以赴促医改”的要求，紧紧围绕医院改革发展大局，以推进科学发展为主线，在全院各党支部中广泛开展“筑牢坚强堡垒，促进卫生发展”活动，在党员中开展“展示先锋形象、争当健康卫士”活动，着力推进深化医药卫生体制改革各项重点任务的全面落实，统筹推进医院的党建工作及其他各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

二、主要目标

以“四比四做”为实践载体(“基层党组织比发展，做争先进位的表率;比服务，做群众满意的表率。广大共产党员比贡献，做爱岗敬业的表率;比境界，做奉献社会的表率”)，通过开展创先争优活动，突出医院工作特色，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，全面推动“四城同创”工作和“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设。

1、坚持围绕中心，推动科学发展。创先争优活要围绕医院的中心工作，认真贯彻落实党的卫生政策和医改工作任务，认真履行职责，以更高的工作标准和要求，创造性地落实全年卫生工作目标任务，在推进医院各项工作中发挥党组织的引领作用。着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，建立健全服务科学发展，推动科学发展的长效机制。

2、坚持以人为本，促进社会和谐。要牢固树立以人为本的理念，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。在推进医改进程中，要及时了解和掌握职工的思想状况，有针对性地做好引导工作，带头排查矛盾纠纷，带头做好化解工作，充分调动广大医务人员参与改革的积极性，发挥医改的主力军作用，在急难险重和重大公共卫生突发事件面前担当重任。

3、坚持服务群众，打造满意工程。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，主动帮助群众解决疾病防治、看病就医中的实际困难，多为群众办实事做好事。牢固树立“以服务对象为中心”的理念，认真学习“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范，广泛开展向全市卫生系统“六十佳”等先进模范人物学习活动。继续深化“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动，积极参加党员志愿者服务，让人民群众感受到开展创先争优活动带来的新变化，努力使活动成为群众满意工程。

4、坚持开拓创新，加强基层组织。大力推进“强基工程”，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式结合我院党支部换届选举工作，选好配强书记，重视对他们的党务知识培训，不断提高他们的工作水平，积极推进学习型党组织建设，努力打造高素质的党员队伍。要以“为人民健康服务，树卫生行业新风”为主题，深入开展“人民满意窗口”、诚信服务、优质服务、品牌服务等竞赛活动，积极推进文明卫生行业、文明单位、文明科室、文明职工、青年文明号、工人先锋号和巾帼文明岗等创建工作。

三、主要内容

以中央提出的先进基层党组织建设“五个好”、优秀共产党员“五带头”为创建标准，各党支部开展“筑牢坚强堡垒，促进卫生发展”活动，党员以开展“展示先锋形象、争当健康卫士”活动。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，党章及党内各项规章制度执行得好，出色完成党章规定的基本任务，围绕中心、服务大局工作富有成效，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识、大局意识、责任意识、忧患意识，遵纪守法，先锋模范作用突出。三是工作机制好。有健全完善的党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常，工作运行有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动科学发展、建设幸福扬州、服务人民健康中发挥作用、事迹突出、成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在职工群众中有较高威信，党员带头转变作风、依法行政、廉洁行医，在职工群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，全心全意为人民健康服务，积极开展“三走进三服务”活动，帮助群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、方法步骤

1、动员部署，提高认识。7月中旬，主要抓好两项工作：一是组织学习。要组织党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和《纪念白求恩》等内容，进一步统一思想、提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，增强参与活动的积极性自觉性和主动性。二是动员部署。在学习提高的基础上，做好宣传发动，确保每名党员都参与活动之中，扩大活动的覆盖面和影响力。

2、制定方案，公开承诺。结合医院实际，精心谋划，按照实事求是、注重实效、坚持标准、操作便捷的原则，制定符合实际、富有特色的活动实施方案和具体目标。党员制定参加活动的具体措施、打算和努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受党组织和党员群众监督。具体做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于操作和考核。

3、把握节点，有序推进。今年7月下旬至2012年6月底，全面开展争创活动。重点把握好迎接建党90周年和党的十八大召开两大节点。主要做好六方面工作：一是开展党员教育。以推进学习型党组织建设为抓手，采取重温入党誓词、参观考察、上党课、专题讲座、党日活动等，广泛开展学习教育培训。二是选树先进典型。培养和发掘事迹突出的先进党组织和优秀共产党员，开展向先进学习活动。三是开展亮牌示范。通过挂牌上岗、设立党员先锋示范岗和责任区、开展党员志愿者服务等形式，增强党员意识。四是立足岗位奉献。围绕卫生改革发展大局，深入开展岗位练兵、技术比武、科技创新等活动，提升工作能力和水平。五是服务人民健康。继续深入开展“服务基层、服务群众社区行”活动，通过结对共建、结对帮扶、走访慰问、健康咨询、义诊服务、建立联系点等方式，让群众得实惠。六是基层组织创新。进一步健全完善党建目标管理责任制，落实管党责任，扩大组织覆盖面，强化组织功能，创新组织活动形式和内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

4、注重点评，适时评议。党委要对各党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评、指导，实事求是地肯定成绩、指出问题、明确方向。各党支部要以“党性观念强不强、联系服务职工群众够不够、发挥先锋模范作用明不明显”为主要内容，适时组织开展党员评议活动，通过问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、网上评议等方式，组织基层群众和服务对象进行评议，真正做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。

5、总结考核、评选表彰。2012年7月至年底，重点抓好三方面工作：一是检查考核。结合年度工作总结或阶段性工作小结，党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实践和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。二是评选表彰。适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，并择优推报上级部门表彰。三是总结提高。全面回顾活动开展情况，总结经验、展示成果、查找不足，研究制定改进措施，并将行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。医院成立创先争优活动领导小组，负责指导全院的活动。领导小组办公室设在院党办，各党支部的具体工作，由党支部书记抓好落实。党员领导干部要带头参加所在党支部的活动，充分发挥示范表率作用。

2、强化宣传，营造氛围。要充分调动广大党员和职工群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，注重舆论引导，充分发挥院报、网站、新闻媒体的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传活动的成效，宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型的突出事迹。我们将在院内网开辟创先争优活动专栏，加强对各党支部一些好的做法、成效和先进典型的宣传报道，引导广大党员争当优秀共产党员、争做人民满意健康卫士，努力营造良好氛围。

3、统筹兼顾，协调推进。各党支部要处理好创先争优活动与深化医药卫生体制改革及其他各项重点任务的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、党建工作创新等统筹起来，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进，确保活动取得实实在在的成效。

中共江苏省苏北人民医院委员会